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投诉南通如东县人社局包庇违反劳动法企业    发表时间:2018-02-23 11:27
丁荣清给领导留言:

江苏省人社厅、南通市人民政府、如东县人民政府、南通及如东监察委,各媒体:

一、基本情况

迈克斯(如东)化工有限公司是一家外商合资企业,地处如东县洋口化学工业园,专注于农药原药合成、制剂加工,也是易燃易爆,容易造成污染性企业,所以,安全至关重要。多年来,公司负责安全的领导及专职安全员均有值班巡查的制度。

我叫丁荣清,丈夫徐国强为迈克斯(如东)化工有限责任公司专职安全员。2015年11月08日17点左右,徐国强从迈克斯公司办公室出来仅几分钟于北门门前路段被案外人驾驶的小型轿车相撞后死亡。交警部门认定徐国强不承担事故责任。2016年5月20日,丁荣清申请认定工伤。如东人社局受理后,向迈克斯公司送达工伤认定举证告知书。2016年7月15日,如东人社局作出了东人社不认字[2016]33号不予认定工伤决定书,认定徐国强受到的事故伤害,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之相关规定,决定不予认定或者视同工伤。2016年8月5日,丁荣清向南通人社局申请行政复议。2016年9月30日,南通人社局作出[2016]通人社行复第25号行政复议决定书,决定维持如东人社局作出的不予认定工伤决定书并于2016年10月9日向丁荣清送达。丁荣清不服于2016年10月24日向一审法院海门市人民法院提起行政诉讼,后经对起诉状补正后,一审法院于2016年11月7日立案受理,丁荣清请求:1、撤销如东人社局作出的东人社不认字[2016]33号不予认定工伤决定书;2、撤销南通人社局作出的[2016]通人社行复第25号行政复议决定书。

一审法院认为:原、被告对事故当天徐国强是否值班巡查途中存在争议。被告如东人社局在行政程序中既未对几位专职安全员的值班情况进行详细调查,又未调取原始的考勤记录或刷卡记录,仅凭安全员刘春林的情况说明就认定葛迎九代刘春林值班,属认定事情不清。如东人社局根据第三人员的证言证明徐国强有饭后散步习惯,即认定事故发生时徐国强在散步途中受害,依据不足。被告如东人社局作出的不予认定工伤决定,事实不清,证据不足,应予撤销。被告南通市人社局相应复议决定,亦应一并予以撤销。并依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(一)、第七十九条之规定,于2017年5月5日以海门市人民法院(2016)苏0684行初227号作出行政判决:一、撤销被告如东县人社局作出的东人社不认字[2016]33号不予认定工伤决定书。二、撤销南通人社局作出的[2016]通人社行复第25号行政复议决定书。(三)责令被告如东县人社局于判决生效之日起六十日内对原告的工伤认定申请重新作出具体行政行为。后迈克斯公司对徐国强劳动和社会保障行政确认一案,不服一审法院的行政判决,向南通市中级人民法院提起上诉。

南通市中级人民法院认为,此上诉案争议焦点主要有两个方面,一是丁荣清的起诉是否超过起诉期限;二是徐国强发生交通事故是否因工作原因,如东人社局作出的不予认定工伤决定是否符合规定。南通中院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致,并予以确认。迈克斯公司的上诉理由不能成立,南通中院不予采信。如东人社局在进一步调查核实的基础上,应就徐国强受到的事故伤害是否属于工伤依法重新作出认定决定。南通中院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,于2017年9月20日以(2017)苏06行终433号作出驳回上诉,维持原判的终审判决。


二、几点质疑

1.《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定,在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应认定为工伤。徐国强作为安全员,安全巡查是其工作职责。从作息时间表结合证人证言和调查笔录来看,事故当天常日班的下班时间为16时30分,晚餐时间为17时到18时。交警认定徐国强事发时间为17时零4分。丁荣清提交了电脑记录、安全巡查记录等证明徐国强有利用休息时间工作及到北门等岗位安全检查的事实,同时,认为当天轮值的刘春林请假,只有徐国强一人在岗。如东人社局虽然对安全员葛迎九、王二永等进行了调查,但对于事发当天代值班时间、巡查范围、是否存在相关记录、是否考勤、如何交接等没有进行调查,而是仅凭厂方有利害关系的人证言,用推理证明散步,不调查作出错误认定“不予以认定工伤”。

2.丁荣清提供了迈克斯公司事发交通事故死亡前过去一年大量的工作记录和安全巡查记录,均证明徐国强在17点以后仍在工作,而厂方迈克斯公司提供不了他的下班打卡记录。

3.法律程序违规,如东人社局的法律顾问律师,与厂方迈克斯同为一个律师事务所,该律师事务所所长又是厂方的常年顾问。请问这样能公正执法吗?

4.徐国强自2011年10月进迈克斯公司工作到交通事故死亡4年多时间,担任高管及安全员工作,但迈克斯公司没有与徐国强签订相关劳动保险合同,更没有缴纳相关劳动保险金,所以,迈克斯公司拒绝申报工伤。

据了解,此案发生前期,迈克斯公司与多名高管和员工多年并没有签订劳动保险合同。我国《劳动法》规定,劳动者享有社会保险和福利的权利,即劳动者享有包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等在内的劳动保险和福利。迈克斯公司严重违反了《劳动法》。迈克斯公司是合资企业,难道合资企业就有豁免权,如东人社局就可以袒护不用与员工签订劳动保险合同吗?

5.经过海门法院的一审和南通中院的终审,二级法院判决要求如东人社局在进一步调查核实的基础上,应就徐国强受到的事故伤害是否属于工伤依法重新作出认定决定,但如东人社局时至今日,置群众的利益而不顾,视法院判决为儿戏,仍然坚持错误,仍然不重新认定工伤。如东人社局局长潘友兵甚至多次嚣张地对丁荣清说:你有本事去告吧,告也没有用,打赢官司也没用,如东人社局就是不给你重新认定!可悲的事,南通市人社局有关领导也是一丘之貉,相应复议更是错上加错。(均有录音为证)

6.上诉案件过程中,按照法律规定,应该是迈克斯公司向法院提交相关证据,但在人社局的幕后指使下,却要我被上诉方举证。2月7日,在南通中院对上诉案件开庭时,迈克斯公司的相关人员在庭上公然抢夺证据资料,围堵我方人员不让离开,猖狂至极。不禁要问,对方为何如此大胆?背后撑腰的是谁?


三、强烈呼吁要求

人力资源和社会保障局是政府职能部门,担负着国家机关及企事业单位人力资源和社会保障工作。如东县人社局不尊重客观事实,不作为,不仅不对迈克斯公司不与员工签订劳动保险合同,严重违反《劳动法》的违法行为进行督查监管和处罚,还乱作为,公然藐视海门市法院和南通市中院的行政判决,助纣为虐,公然袒护包庇违法《劳动法》的企业,其行径让人义愤填膺。

在此,本人借助媒体强烈呼吁并要求如东人社局纠正对徐国强 “不予以认定工伤”的错误认定,及时对徐国强受到的事故伤害是否属于工伤依法重新作出认定决定,并保留进一步诉求的权力,以切实维护自身切身利益,还社会公平与正义!

投诉人:丁荣清

住址:河南省信阳市

2018年2月22日15193562674999141_550_550.jpg

安全值班通知15193562879321371_550_550.jpg

相关值班表15193563048849751_550_550.jpg

徐国强出事前一分钟视频15193563171951881_550_550.jpg

徐国强出意外交通事故前6分钟还在公司15193563315514421_550_550.jpg

徐国强值班安全检查记录15193563597366161_550_550.jpg

徐国强值班考勤表15193563768281881_550_550.jpg

海门市人民法院(2016)苏0684行初227号作出行政判决15193564015907571_550_550.jpg

南通人社局[2016]通人社行复第25号行政复议决定书15193564184052891_550_550.jpg

南通中院二审判决书


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督办 (50)

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1楼 匿名网友说:

如东县人社局不能是外省务工人员就不公平对待,不能因为是外商企业就偏心对待。



发表时间:2018-02-23 11:35 跟帖 返回顶部

2楼 匿名网友说:

如东县人社局在袒护外资企业,外资企业就了不起了吗?


发表时间:2018-02-23 12:50 跟帖 返回顶部

3楼 匿名网友说: 如东人社局的局长也太张狂了吧!两级法院都判了,为何还不重新认定?人社局是政府机关,不是你自家的机构!别把单位当成自家!

发表时间:2018-02-23 12:52 跟帖 返回顶部

4楼 匿名网友说: 如东人社局为何不查查企业不签劳动合同,不缴纳职工劳动保险金?别忘记人社局的职能了!!!

发表时间:2018-02-23 13:00 跟帖 返回顶部

5楼 匿名网友说: 徐国强是专职安全员,工作4年多了,请问如东人社局,企业该不该与他签订劳动保险合同?该不该缴纳劳动保险金?企业违反《劳动法》,人社局该不该管理督查处罚并纠正?

发表时间:2018-02-23 13:02 跟帖 返回顶部

6楼 匿名网友说: 如东人社局的法律顾问律师,与厂方迈克斯同为一个律师事务所,该律师事务所所长又是厂方的常年顾问。请问这样能公正执法吗?

发表时间:2018-02-23 13:03 跟帖 返回顶部

7楼 匿名网友说: 如东人社局局长潘友兵甚至多次嚣张地对丁荣清说:你有本事去告吧,告也没有用,打赢官司也没用,如东人社局就是不给你重新认定!可悲的事,南通市人社局有关领导也是一丘之貉,相应复议更是错上加错。(均有录音为证)

发表时间:2018-02-23 13:04 跟帖 返回顶部

9楼 匿名网友说: 现在是法制社会!既然如东人社局要求当事人去法院行政诉讼,现在人家诉讼了,不仅一审,二审也责令人社局纠正错误认定,为何你这位大局长置若罔闻?

发表时间:2018-02-23 13:08 跟帖 返回顶部

10楼 匿名网友说: 老百姓的事情不是小事!别把小老百姓的利益视作芥蒂!当心,你会后悔的!

发表时间:2018-02-23 13:09 跟帖 返回顶部

11楼 匿名网友说: 如东县人社局不尊重客观事实,对迈克斯公司不与员工签订劳动保险合同,严重违反《劳动法》的违法行为不进行督查监管和处罚,是严重的失职,是不作为;公然藐视海门市法院和南通市中院的行政判决,不及时纠正错误认定,助纣为虐,公然袒护包庇违法《劳动法》的企业,是乱作为。同样是违法乱纪行为!

发表时间:2018-02-23 13:12 跟帖 返回顶部

12楼 匿名网友说: 对待弱势群体的老百姓竟然这样,呼吁广大媒体给予关注!

发表时间:2018-02-23 17:38 跟帖 返回顶部

13楼 匿名网友说: 如东人社局和南通人社局包庇厂方迈克斯,不认定徐国强工伤,2月7号开庭上公然抢夺证据,试图毁灭证据,软禁我方人员,太猖狂了,美国外资企业如此猖狂,在中国国土上欺负一个弱女子,不签合同不交保险严重违反劳动法,没有你们撑腰,他敢吗?

发表时间:2018-02-24 10:35 跟帖 返回顶部

14楼 匿名网友说: 我只有选择投诉新闻援助,我已经将你们的行为上了人民网,请查看,二会期间也会上访,我还将上访到中央巡视组以及中央、省市县纪委、监察委,我还将诉求中央电视台、法制日报和人民网、新华网,强烈呼吁要求依法办事,直至问题的解决,还我们公道!还社会公平正义!

发表时间:2018-02-24 10:37 跟帖 返回顶部

15楼 匿名网友说: 别太嚣张,自己搬石头砸自己的脚!

发表时间:2018-02-24 10:38 跟帖 返回顶部

16楼 匿名网友说: 如东人社局是管理部门,竟然知法犯法,纵容包庇不遵守《劳动法》的外资企业,实在令人气愤!这种局长应该回家抱孩子去!

发表时间:2018-02-24 10:41 跟帖 返回顶部

17楼 匿名网友说: 利欲熏心了吧?

发表时间:2018-02-24 10:41 跟帖 返回顶部

18楼 匿名网友说: 法院判决后,如东人社局领导仍然置之不理!请问:你还是不是国家管理机构?还是不是人民政府的部门?是不是在维护群众的利益?外商投资企业怎么啦?难道你们给他们另一本法律吗?他们在中国大地上就可以不遵守中国的《劳动法》了吗?请如东县人社局给广大网民正面回答!

发表时间:2018-02-24 10:45 跟帖 返回顶部

20楼 匿名网友说: 想不到,老百姓的意外死亡也唤不醒那些没有良知的人!

发表时间:2018-02-25 16:54 跟帖 返回顶部

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