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盐都政府作行政复议决定不告知诉权称法无规定    发表时间:2019-11-05 07:21
chenyikou给领导留言:

盐都政府作行政复议决定不告知诉权称法无规定


原创:沈海龙龙翰咨询今天

2019年2月11日,我向盐都区物价局举报江苏KY物业管理有限公司向我收取文明施工承诺金。上午9点半左右,收到我举报邮件的男同志柴某(5个月后方知其姓)来电问我收据或者房号同意不同意在执法调查中向被举报人即某物业公司公开,并说不同意,他们没有办法进行调查。我遂迅速前往盐都区人民政府,来到盐都区物价局211室,询问一个中年男子:“请问我提交价格举报材料后,上午9时半左右与我通话,询问我同意不同意将举报人房号告诉物业公司的,是不是你?”他说是的。我说:“请问你叫什么名字,我对你的工作作风、业务素质非常不满意,……”他说:“我凭什么告诉你,我的姓名。姓名属于我的个人隐私。”

我对盐都区物价局拒绝告知来访人姓名的行政行为不服,于同年2月12日向盐都区人民政府送达行政复议申请,请求“确认被申请人对申请人拒绝告知办理价格举报事项公务人员姓名违法。”2019年3月26日,盐都区人民政府作出﹝2019﹞都行复第3号《驳回行政复议申请决定书》,认为被申请人的工作人员未向申请人告知姓名的行为不属于具体行政行为。该决定书于3月28日向我送达。

我不服前述驳回申请的决定,遂向盐城市中级人民法院提起行政诉讼,案号(2019)苏09行初76号(该案中被告盐都区物价局后被变更为盐都区市场监督管理局)。我在行政起诉状的最后一段陈述:“现行行政诉讼法,排除了具体行政行为的称谓,只要是行政行为,该行政行为与某人有利害关系,侵害了我的合法权益,原告认为就是可诉的。另外,该驳回行政复议申请决定书未书面告知申请人诉权的做法,应当确认违法。”

该行初76号案件于2019年5月28日开庭审理,盐都区人民政府委托代理人江苏真法律师事务所汪某律师当庭提出:“《行政复议法》没有规定复议机关作出复议决定时应当告知申请人若不服时应当如何行使诉权。”我遂提出:“2016年12月1日《江苏文明网》发表《盐都行政复议工作规范化建设获省好评》,说明盐都区人民政府有遵循苏府法(2013)7号文的法定职责,该7号文的附件《江苏省行政复议工作规范化建设标准》5.3规定,行政复议决定应依法告不服行政复议决定的救济途径。”汪律师辩解:“苏府法(2013)7号对盐都区人民政府没有约束力,我们不适用它。”

2019年10月9日,我收到了作出于2019年9月26日的﹝2019﹞苏09行初76号《行政判决书》。盐城市中级人民法院在判决书主文中认为:“被告盐都区政府在案涉行政复议书尾部未交待起诉期限和起诉法院不当,存在不足,但原告已在法定期限内提起本案诉讼,并未影响其诉讼权利。原告因此要求确认被告作出的案涉行政复议决定违法的证据不足,希被告盐都区政府在以后的工作中加以规范,避免发生类似的情形。”

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2017盐都年鉴这样评价2016年《法治政府建设》,在网上主动公开这样的自我评价:“【行政复议工作】推进行政复议规范化建设。根据省政府法制办《关于做好全省行政复议工作规范化建设合格单位复核验收工作的通知》及市政府法制办文件要求,将行政复议规范化建设列入重要日程,从人员配置、制度完善、档案规范、场所建设等软硬件方面进行有效整改提升,行政复议规范化建设顺利通过市验收,并作为全市唯一一家县级政府接受省复核验收。提升行政复议办案质量。……当事人对行政复议决定不服向法院提起行政诉讼的,维持率100%,没有因行政复议案件引发信访事项或社会不稳定因素的情况,化解一批行政争议,提高行政复议的公信力。……”

对付政府部门不作为及乱作为的最好办法,就是用它的矛戳它的盾,找到“鼓对鼓”的地方。我遂于2019年8月22日向盐都区人民政府申请公开该机关获取的苏府法﹝2013﹞7号《关于全面开展行政复议工作规范化建设的通知》,它若说所需政府信息不存在,那我就进一步申请公开它在网络上吹嘘的“行政复议规范化建设顺利通过市验收”的政府信息,筑好陷阱等它掉进去。2019年9月21日,盐都区人民政府向我送达了作出于9月19日的都办信申﹝2019﹞46号《政府信息公开申请答复告知书》,向我全文公开了苏府法﹝2013﹞7号文件。

该行政机关承认获取苏府法﹝2013﹞7号政府信息的事实,证明它有执行该文件精神,加强行政复议规范化管理的法定职责。故而,其负有执行该文附件《江苏省行政复议工作规范化建设标准》5.3规定,即作出“行政复议决定应依法告不服行政复议决定的救济途径”的法定职责。苏政办发[2001]161号江苏省政府办公厅印发关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的若干意见的通知,其第7条规定:“法律、法规、规章、上级行政机关和同级人民政府制定的规范性文件规定的职责,应当认定为行政复议法第六条第(九)项规定的“法定职责”。即,盐都区人民政府未履行省政府法制办制定的规范性文件中规定的告知救济途径的职责,应当认定为未履行法定职责成立。

我将每一点滴的胜利用经验、文字写出来,倾诉于网络,都足以大量地改变或粉碎本地区同类型的不断复制的“法无规定”的劣习与借口。不知盐都区人民政府对于盐城市中级人民法院要求纠正在行政复议决定中不告诉诉权的做法,是否纠正、落实了?当前是否对照苏府法﹝2013﹞7号文件同时根据3.4.1.5条规定,受理行政复议申请时出具收件清单和受理通知?恳请将整改落实情况跟贴告知盐阜大众。


2019年11月5日


留言反馈单位反馈
网民您好!该案已结案,驳回原告的起诉,请市民及时行使法律救济程序。 反馈单位:盐城市中级人民法院

反馈单位:盐城市人民政府办公室

反馈时间:2019年11月29日

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1楼 lucifer说: 就需要这样较真的人,社会与政府才能不断完善,关注中……

发表时间:2019-11-05 09:55 跟帖 返回顶部

2楼 匿名网友说: 沈先生就需要这样较真的人,严打官官相护的行为让行政不行为的行为无处藏身,关注中……

发表时间:2019-11-05 19:02 跟帖 返回顶部

3楼 人民名义说: 刚看到答复,告知驳回起诉的结果,与行政复议决定未告知诉权的投诉举报,没有任何联系。回复舆论没有针对性的倾向应当纠正,应当回应舆论所反映的没有告知诉权,究竟是否属实,有关行政机关究竟有没有纠正在复议决定中不告知诉权的做法。这说明政府很怕羞,象大姑娘了。

发表时间:2019-11-29 19:09 跟帖 返回顶部

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