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苏州黎里镇政府退田还湖的淤泥将堆在耕地上    发表时间:2019-11-13 15:05
陈为民给领导留言:

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黎里镇一纸《情况说明》涉嫌违法

农民承包地是受《土地承包法》等法律法规保护,任何组织和个人不得侵犯,苏州市黎里镇政府因违法围湖造田被查,欲以一纸《情况说明》的形式将退田还湖的200多万立方泥土堆放在农民1800多亩的承包地上,看《情况说明》似乎堆泥是行政强制行为,完全没有商量的余地。

《土地管理法》规定只有国家为了公共利益的需要,可依法征收或征用农民的承包地,并给予补偿, 因黎里镇政府的堆泥行为结束后仍将土地交由承包人使用,故排除征收行为,应属征用土地,征用土地按《土地管理法》规定:用地单位须持县级以上政府的批准文件,向县级以上地方政府的土地管理部门提出申请,获批后由土地管理部门划拨土地,然后选址、协商征地补偿等程序,而《情况说明》上只有“根据管理会安排、根据领导要求”,显然不符合《土地管理法》规定的程序要求;其次黎里镇政府堆土只是为了处理开挖因围湖造田的泥土,不属于因“公共利益”的需要;再次,围湖造田的泥土夹杂着建筑垃圾,已有证据证明此地土土质差、肥力低,堆放泥土后再种植水稻会造成产量大幅度减产。因此,如黎里镇在无合法批准文件和程序的情况下强行施工,则涉嫌违法,再如果堆泥后造成耕地破坏粮食产量减产,则涉嫌非法占用耕地罪或非法批准征用、占用土地罪。

土地承包属村民自治范围,农民对所承包的土地拥有自主经营权,根据《村民委员会组织法》规定镇人民政府干预依法属于村民自治范围事项的,由上一级人民政府责令改正,故请求吴江区人民政府责令黎里镇人民政府停止向农民承包地上堆放泥土行为,以免重踏围湖造田之覆辙。

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督办 (30)

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