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盐都物价局不及时制止法院乱收案件材料复印费

作者:四海八荒  发布时间:2017-11-10 08:11  类别:法治  区域:盐城盐都
投诉报料:

2017年9月14,盐城市区居民高红云向盐城市物价局书面提交《关于盐都法院乱收案件材料复制费进行投诉及给予行政处罚的函》,函称:“2017年9月14,本人高红云(身份证号码略)去盐都区人民法院复制(2011)都民初字第0623号等多起与本人相关的案卷材料。盐都法院档案室复制后强求必须按二角钱壹张交纳290页复制费伍拾捌元。本人认为,盐城中院均依据盐财综〔201716号文件不再收取案件材料复制费,该盐都法院巧立名目乱收费,不仅损害了本人财产权益,而且侵犯了物价管理秩序,本人要求盐都法院退回复制费58元,物价行政部门依法对盐都区人民法院进行行政处罚。附编号0000210607收费票据及身份证复印件。”盐城市物价局及时将该举报函转交盐都区物价局,盐都区物价局至今未向高红云送达《价格举报受理告知书》。
高红云发现首次对(2014)都民再初字第0001号案卷没有复制,922日下午5时左右再次来到盐都区人民法院档案室申请复制案卷材料。复制151页被要求到立案大厅缴纳30.20元复印费后再取材料。高红云迫于无奈,只得又缴了30.2元。高红云检查914日的票据编号是210607922日缴费的票据编号是210608,她因此对朋友说:"我怎么感觉盐都区人民法院对别人查档不收费,只专门针对我收费,否则不会时隔8天无人查询档案卷宗。“朋友笑道:”并非如你想象。很多人不想惹事,收钱不给据或仅开普通收据时,不会提出要求提供行政事业收费收据。时隔一周你两次缴费竟然连号,只能说明此期间除你外的收费都未开具正规票据。

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发改价格[2006]532号《行政事业性收费标准管理暂行办法》第二十八条规定:“收费单位应在收费地点的显著位置公示收费项目、收费标准、收费主体、收费文件依据、收费范围、收费对象等,接受社会监督。”第三十三条规定:“收费单位违反本办法规定,具有下列情形之一的,由各级价格、财政部门按照职责分工责令其改正,并按有关规定予以处罚。(一)自行提高收费标准、延长收费时限、增加收费频次等违规乱收费的;(二)继续收取已明令取消或停止执行的收费标准的;(三)未按规定向社会公示收费项目、收费标准收费的;……”2013101日施行的《江苏省行政事业性收费监督管理办法》第十七条规定:“ 行政事业性收费所依据的法律、法规、规章和规范性文件废止或者修改,取消收费项目的,收费单位应当停止收费。”盐都区物价局接到价格举报后,行动迟缓,未采取及时有效的措施,制止价格违法行为。
《江苏省价格监督检查办法》第十四条规定:“价格主管部门在开展价格监督检查时,应当坚持预防、教育为主的原则,建立提醒、回访等制度。”盐都区物价局在接到价格投诉举报一周后,被举报人依然肆无忌惮地乱收费,足以说明盐都区物价局在价格监督方面未坚持预防为主的原则,纵容被举报人继续乱收费。200491日施行的《价格违法行为行政处罚实施办法》第十一条规定:“价格行政执法人员对应当予以及时制止和从重处罚的价格违法行为不予及时制上、从重处罚;因处罚失当,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,应当依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。”《江苏省行政事业性收费监督管理办法》第三十四条规定:“财政、价格部门及其工作人员违反本办法规定,玩忽职守、泄露秘密、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵犯收费单位合法权益的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”盐都区物价局对高红云的价格举报,应当予以及时制止而不予及时制止,导致举报人高红云于2017922日再次复制案卷材料时,继续产生了30.20元的财产损失,盐都区物价局的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当被依法追究行政责任。

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人民法院的案件材料复制费,源于苏价费〔2013244号规定的信息复(印)制工本费。2015226日颁布的苏财综〔201527号江苏省财政厅 江苏省物价局关于公布《2014年江苏省行政事业性收费项目目录》的通知第147项(在苏财综〔201626号文件中为第128项为政府信息公开收费,国家立项,收费标准为:”暂委托市县制定。包括检索费、复印费和邮寄费。法院、检察院案件信息复印(制)工本费分别按苏价费〔2013244号、245号文件执行。”这说明案件信息复印(制)工本费,属于政府信息公开收费范畴。在盐城市财政局、盐城市物价局关于公布 《盐城市行政事业性收费项目 政府性基金项目目录 (截止20155月)》的通知,即盐财综〔201522号中第二十项第79条下规定法院的收费项目包括诉讼费及依据苏价费〔2013244号收取的信息复(印)制工本费。其后,盐财综〔201623号《关于公布〈盐城市行政事业性收费项目、政府基金项目目录(截止20165月)〉的通知》(盐城市物价局网站有主动公开信息),在第二十二项第89条规定,法院收费只有诉讼费项目。将案件材料复制费纳入了107项的政府信息公开收费中,与苏财综〔201527号的分类保持一致。

2017年3月15,国家财政部、国家发展改革委发布了财税[2017]20号《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》,自201741日起,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费,对须取消、停征或减免的行政事业性收费,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。该通知中停征的涉及个人等事项的行政事业性收费的第2项为:相关部门或单位的“依申请提供政府公开信息收费。包括:检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费。盐城市中级人民法院早在2016年时就停止收取案卷材料复制工本费,盐都区人民法院直到20179月依然不停止向当事人收取案件信息复制费,该院于915日在人民网江苏视窗被网友以《盐都区法院顶风收取案件材料复制费充实小金库》曝光后,依然我行我素,希望盐都区党委对于司法机关监督能力的有待加强力度

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1 网友:匿名网友 发表时间:2017-11-13 07:26
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