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盐城亭湖对歇业一年以上企业拒绝吊销营业执照

作者:chenyikou  发布时间:2019-06-19 09:32  区域:盐城亭湖
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盐城亭湖对歇业一年以上企业拒绝吊销营业执照


2019年5月13日,朋友徐某某向盐城市亭湖区市场监督局提交《关于盐城鸿飞建设工程有限公司……应当吊销营业执照的举报》。文称:“盐城鸿飞建设工程有限公司由盐城市昀丰建设工程有限公司更名而来,法定代表人邹昀,是盐城市新洋市政工程有限公司法定代表人邹成旺的儿子。……该企业(指鸿飞公司)位于盐城市区开放大道南路176号的沥青拌和楼,从2017年初就从未生产过。早在2018年10月的一年前就已停业,2018年10月后更未有任何经营活动。……《公司登记管理条例》第六十七条规定:公司成立后无正当理由超过6个月未开业的,或者开业后自行停业连续6个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。……恳请你机关吊销该企业的营业执照。”

2019年6月15日,亭湖区市场监督管理局向徐某某送达亭市监处告字〔2019〕50613-1号《行政处理结果告知书》(6月1日作出)。文称:“我局经过调查核实,现将行政处理结果告知如下:1、经现场核查,该企业未在注册地经营,我局检查人员通过登记的住所无法与该企业取得联系,我局已依法将其列入经营异常名录,并通过国家企业信用信息公示系统公示。2、该企业设立于2010年11月16日,法定代表人为邹昀,其产生符合《公司法》及公司章程的规定,不符合撤销登记和吊销营业执照的规定。”徐某某不服,于2019年6月17日向盐城市市场监督管理局法制办的严诚主任提交了一式两份行政复议申请材料,要求确认亭市监处告字〔2019〕50613-1号《行政处理结果告知书》违法。

徐某某认为:“该行政告知书认定事实不清。未查明鸿飞公司开业后自行停业的持续时间,及是否连续6个月以上。亭湖区市场监督管理局告知不符合吊销营业执照的理由明显不成立。邹昀一直登记为法定代表人的事实,不能作为营业执照不可以依法吊销的法定理由。根据《公司登记管理条例》第六十七条规定,公司开业后自行停业连续6个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。但是被申请人故意不查明该企业停业的时长,而是模糊地讲“该企业未在注册地经营”,未在注册地经营,不排除在持续经营,或在外地经营。

徐某某对我说:“政府机关处理行政事务,要接地气,答复举报的用语、逻辑应当让老百姓听得懂。我举报说鸿飞公司停歇业一年以上,而且还告知了其生产经营地所在,提供了可以吊销营业执照的法律依据。它若告知我依法不可以吊销营业执照,或者吊销其营业执照没有法律依据,一是应当告知与诉求相关的事实依据,比如该企业不存在停业半年以上的事实、或者存在停业的事实但不足半年,或者歇业半年以上不足一年。二是应当告知认为不应当吊销、收缴营业执照的根据,即法律依据。但是,亭湖区市场监督管理局只是告知不符合吊销营业执照的规定,却未告知不符合有关吊销营业执照的哪一条规定,以及为什么不符合举报人指明的第六十七条之规定。”

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我对徐某某说:“市场监督局认为不应当吊销营业执照,该机关是认为鸿飞公司2018年以来正常经营,或不存在连续6个月以上停业的事实,若此,被申请人未告知申请人鸿飞公司2018年以来正常经营或不存在连续6个月以上停业的事实及调查情况违法。是否应当吊销营业执照,与该企业法定代表人是否死亡没有必然联系。《企业法人登记管理条例》第二十二条规定,企业法人领取《企业法人营业执照》后,停止经营活动满1年的,视同歇业,登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本,收缴公章,并将注销登记情况告知其开户银行。而该条例施行细则第四十九条规定,登记主管机关核准注销登记或者吊销执照,应当同时撤销注册号,收缴执照正副本和公章,并通知开户银行。鸿飞公司歇业一年以上,亭湖区依法应当作出收缴鸿飞公司营业执照的行政处理,即剥夺该企业的经营资格。

徐某某说:“告知书中说,检查人员通过登记的住所无法与该企业联得联系,可是,鸿飞公司在注册登记时是预留了他的手机号码的,我怀疑检查人员在举报事项查处过程中,连一个电话都没有打给过邹昀,如果致电邹昀本人,但无人接听,或者邹昀说不存在停业的事实,至少应当在告知书中说明。假如邹昀就呆在那个拌和楼下做什么,检查人员到了大门口只顾瞪眼睛张望,不打电话,邹昀也不会知晓他们来;他们若打电话,说不定邹昀就出来迎接他们,也说不定,对不对?

二O一九年六月十八日


呼声反馈 单位反馈
您好,我局于2019年5月13日收到举报人对盐城鸿飞建设工程有限公司的举报,主要内容系“恳请你机关调查核实邹昀己死亡的事实,纠正你机关将死人继续登记为法定代表人的违法行为,同时吊销该企业的营业执照,在企业公信系统中将该企业纳入企业经营异常名录”。经我局调查核实,法定代表人死亡不符合吊销企业营业执照的法定条件。该公司通过登记住所无法联系,我局于2019年6月13日依法将其列入经营异常名录,通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,并于当日将行政处理结果依法书面告知举报人。感谢您对本局的工作关心与支持!

反馈单位:盐城市亭湖区市场监督管理局
反馈时间:2019年06月24日

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1 网友:人民名义 发表时间:2019-06-27 18:40
回复内容: 法定代表人死亡不符合吊销企业营业执照的法定条件。——这答错了,举报材料里明明白白地说这个企业停业一年以年了。因为这个才要求吊销营业执照,你却答复说法定代表人死亡不符合吊销营业执照,驴头不对马嘴。如果停业一年以上,就是法定代表人是活的,也应当吊销营业执照。

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